新疆出台《问责条例》实施办法 规范问责程序

讲述人：上海市普陀区长寿路街道知音苑居民区党总支书记  吴  昉

我今年52岁，从小在苏州河边长大，曾经因为苏州河“又黑又臭”掩鼻而过，也目睹了持续治理后河水由黑变清。

苏州河是上海的母亲河，也是中国近代工业的重要发源地。自19世纪60年代起，这里逐渐集聚起以纺织、面粉等为主的民族工业。作为上海工业和生活排污的主要通道，在20世纪70年代，苏州河的河水黑臭，鱼类绝迹。特别是夏天，经常会泛出阵阵恶臭，人们路过都会加快脚步。

1998年起，上海正式实施苏州河环境综合整治工程，历经多年不懈努力，苏州河水不再黑臭。与此同时，两岸的老旧工厂逐步腾迁，转型为住宅社区和创业园区。特别是在上海推进“一江一河”世界级滨水区建设后，苏州河岸线景观发生了令人惊叹的变化——架空线入了地，建筑立面变美了，桥梁灯光更亮了。普陀区还在沿岸打造“苏河水岸驿站”，拓展配套服务功能。

我所在的知音苑小区，推开边门，就是苏州河普陀段“十八湾”之一的谈家湾。

苏州河沿岸从“工业锈带”变身“生活秀带”，居民们分外珍惜。2004年，知音苑社区居民自发组织护河志愿队，每周开展一次护河行动，一直坚持到现在。每到活动日，队员们身着蓝色志愿者标识服，带着垃圾袋等工具，围绕小区门前一公里河段及周边区域，边巡河边交流，苏州河岸成了连接邻里的社交场。

最初，队员们主要捡拾散落在河面和绿化带上的垃圾，及时报修岸边损坏的设施。随着苏州河滨水公共空间的改造和开放，这里成了市民游客健身、游玩和休憩的亲水平台，护河重心也向维护滨河绿地的文明秩序转变。

2023年，我成为知音苑居民区党总支书记。这几年，我对滨河公共空间在社区治理中的作用有了更加深刻的认识。

如何平衡不同爱好群体的需求，是社区工作中经常需要处理的问题。一些居民喜欢在岸边吹拉弹唱，但有些居民就觉得这是噪声。我们开动脑筋，把“小乐队”引到小区尽头的武宁路桥桥下空间，满足这部分居民娱乐需求的同时，也把安静还给周边社区。

劝导文明钓鱼也曾是河岸管理的一大难点。曾经的几处垂钓点因地势等问题，钓友们并不认可。一些钓友躲在河边绿化带中垂钓，既不安全，又影响环境。护河队上前劝阻，收效不大。后来，在有关部门指导下，普陀区人民建议征集办公室举行“苏河议事厅”大讨论，邀请人大代表、政协委员、居民等各方代表集思广益。充分听取意见后，当地在一些水流较缓的弯道处设置了垂钓点，并将防汛墙改造成可折叠式栅栏，既适应河岸美化和安全需要，也让钓友们自觉接受管理。

在护河过程中，我深切感受到居民对社区事务的参与度和配合度越来越高。走在岸边，经常有居民主动走过来打招呼，对设施和管理提出意见建议。我们也认真听取，不断改进。

苏州河滨水岸线42公里，普陀区占了21公里，有“半马苏河”之称。这几年，苏州河上游船渐多，还举办了端午龙舟赛。社区居民们都觉得“我家门前的苏州河真美”，这不仅来自家园情怀，更是对社区治理的认可。

（本报记者田泓采访整理）

【记者感言】

“我家门前的苏州河真美。”吴昉和社区居民们的自豪不仅来自苏州河岸的巨变，更因为自身也是苏州河变美的重要参与者。采访吴昉时，遇上一位在苏州河边散步的居民向他提出遮阳棚设置建议。吴昉耐心倾听，也对其中的难点作出解释。

“把最好的资源留给人民。”上海在规划建设“一江一河”滨水区时，注重打造高品质公共空间，让人民有更多获得感。而这份获得感，又激发了群众对滨水公共空间治理的参与。“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，生动呈现在吴昉和居民的每一次对话中。

《人民日报》（2025-08-06 第 04 版）